一篇文章
摘要：在当今经济全球化大趋势下，机遇与竞争挑战并存，如何在大潮流中顺应形势，把握契机，关系到经济人的切身利益。本文通过以法律视角来研究地区经济实力的内涵与外延，旨在说明经济健康的运行、发展离不开制度的健全与完善，好的运行机制离不开好的管理，而管理的内容反映了制度规范的内容，这种制度具体表现为一种社会规范即法律。
关键词：地区经济实力的内涵 地区经济实力的外延 经济全球化 法律规范 运行机制
一、前言
地区经济实力指一个地区的经济强弱，它反映为精神上的软实力与物质上的硬实力。研究地区经济实力的内涵与外延需要把握以下几个方面的问题：一.、地区经济实力的内涵是如何在一个地区表现的；二.、地区经济实力的外延是如何影响着地区经济实力的；三.、地区经济实力的内涵与外延如何有机的结合斌推动地区经济实力的发展；四、在当前经济全球化的形势下，如何发展地区经济实力。
地区经济实力的内涵揭示了地区经济的强弱，而一个地区的经济强弱反映了一个地区经济发展的状况，以及它的资源配置结构，甚至反映了一个地区的整体工作效能及各部门的运转机制。
地区经济实力的外延既包括反映在精神上的软实力，又包括反映在物质上的硬实力。软实力通常表现为一个地区的人口素质，或者说人们受教育的程度；而硬实力通常表现为一个地区的物质资源拥有量。而软实力往往是最有效地对地区经济实力的发展起推动作用。所以人口素质便成为推动地区经济有效运行的关键。
提高人口素质需要健全的教育体系，强大的师资力量，更需要一种良好的社会环境与文化环境，而法律正是这种良好环境的维护者。
从而以法律的视角来研究地区经济实力的内涵与外延正是一个提高地区经济实力的切入点，有利于在实现地区经济实力的过程中得到良好的法律规范。
一. 、地区经济实力的内涵是如何在一个地区表现的
表现一个地区经济强弱的指标有人口数量与一个地区生产总值的比重、人均GDP等。
如果生产总值远远超过人口数量比重，那么这个地区的经济实力则发展较好。就整个国际而言，我国国内生产总值排第四，这是一个国家经济实力内涵的一个良好表现，而我国的人均GDP却排在世界第１００位之后，这却是一个国家经济实力外延的一个不足方面。为什么会出现这种现象呢？在经济全球化的大趋势下，在生产不断发展，科技加速进步，社会分工和国际分工不断深化，生产的社会化和国际化程度不断提高的情况下，世界各国、各地区经济活动越来越受到亲睐，若此时人口数量与生产总值比例不合谐，也就是如果生产总值的量达不到人口数量的要求，则会阻碍该地区甚至国家的经济实力的发展。由此可见解决地区经济实力的关键是人才的有机组合，那么这个地区所产生的生产总值便会大大提高甚至使生产总值远远超过人们的预期，从而达到资源的优化配置与产业结构优化升级。为了解决新情况、新问题，各国遵循国际法则则是必要的。
回顾鸦片战争时期，清政府的经济实力可谓是地大物博，但而后又怎样呢？可见掌权者的素质高低直接影响着清政府的经济实力，而与人口素质紧密联系着的正是社会规范——法律。法律虽然不是人口素质提高的主导因素，但却能在一定程度上防止最坏，也就是说法律可以给威胁经济实力发展的某些因素以威慑。
GDP 全称为Gross Domestic Products ,是指按市场价格计算的国内生产总值的总称。它是指一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果,是反映一个国家或地区经济实力,评价经济发展水平的综合性指标。
我国的一个国情是：人口基数大而人口素质相对较低。为了改善这一矛盾，我国制定了一系列相应得法律规范如《中华人民共和国未成年人受教育法》，该法律规范就能在一定程度上对我国人口基数与人口素质所产生的矛盾起到缓解的作用。
三、地区经济实力的外延是如何影响着地区经济实力的
作为地区经济实力外延的精神方面——软实力，便是人才。人才对地区经济实力的影响是地区经济实力外延的一个重要表现。
在第一产业中，即农业——国民经济的基础。人才的意义在其中的表现为改良生产技术的智慧因素。例如：袁隆平先生在杂交水稻方面做出的贡献正是为我国人民的生活提供了基本保障，也就是为我国经济实力的发展动力——人民，提供了最基本的生活保障。
在第二产业中，即工业。人才的意义在其中则表现为能采用先进技术，提高劳动生产率，减少污染，走新型工业化道路的智慧因素。例如：科技发展观的观点正是人才作用在工业生产发展道路上的里程碑。
在第三产业中，即服务业。人才的意义在其中则表现为科学管理，特别是基于我国人口基数大而人口素质有相对较低的基本状况，大量人口选择服务业，而其中若有高级管理人才对该行业进行科学管理与规范则是必要的，这不但能尽可能地减少第三产业因人口复杂而引起该行业结构紊乱的现象，更能使该产业在有效地规范与管理中成为推动地区经济增长的主导因素，如一些地区正是在政府的大力支持下，高素质人才的规范管理下发挥了地区经济实力的优势，充分利用了该地区的优势资源，实现了资源的优化配置，最终推动了该地区经济实力的发展。
三大产业结构能够得到优化并实现推动地区经济实力发展的功能，人才在其中发挥的作用时尤为重要的。而人才正因其在地区经济实力发展方面的重要意义，对人才的规范也尤其重要。法律对于人才在发挥其优秀的智慧因素方面起了保障作用，有利于地区经济实力的发展能在良好的社会环境中得以运行、发展，而非在非正规的道路上实现经济实力的片面发展。所以法律正是在规范人才促进地区经济实力发展的道路上的关键因素，法律体系的健全与否直接关系到地区经济实力发展的环境质量，即高素质人才离不开健全的教育体系，健全的教育体系离不开完善的法律体系。
教育是科技进步的基础, 科技是第一生产力。改革开放以来, 一些贫困地县都基本上提出了“科技兴区” 、“科技兴县”的战略, 这肯定是非常正确的。但问题的另一方面是必须大力发展科教, 只有“地县兴科教” , 才能“科教兴地县” 。贫困地区的各级政府要真正把科教摆到重要位置上来, 处理好科教与经济发展的辨证统一关系, 要在资金不足、财力困难的情况下, 尽量挤出资金, 加大对科研教育的投入。同时, 要大力推广科研成果, 提高产业的科技含量,向科技要效益、要税收, 实现科技由潜在的第一生产力向现实的第一生产力跨越。
作为地区经济实力外延的物质方面，地区物质的拥有量，其对地区经济实力的发展固然重要，但由于其结构与功能可以通过高素质人才的智慧得以充分挖掘与弥补，故而高素质人才与地区物质的拥有量的有机结合，并附之以法律规范，就可以在一定程度上实现地区经济实力发展的规范化。
四、地区经济实力的内涵与外延如何有机的结合斌推动地区经济实力的发展
地区经济实力的强弱往往是地区经济的软实力、硬实力的综合体现。
软实力与硬实力的有机结合，并附之以相应的法律规范，往往能实现地区经济实力得到规范化的发展。一个企业或地区的品牌往往能反映经济实力的强弱。有软实力与硬实力的共同打造的品牌效应正成为地区经济实力的关键因素。
品牌从本质上说，是向消费者传递一种信息，一个品牌内容六层意思。即品牌属性，品牌得益，品牌使用者，品牌价值，品牌个性及品牌这六种重要共同构成品牌的内涵。它的内涵在于除了消费者传递品牌的属性和利益外，更重要的是它向消费者所传递的品牌价值，品牌个性及在此基础上形成的品牌文化。。通过品牌认知度，美誉度的增加，品牌满意度，信任度，忠诚度的提升，不断提高品牌有形和无形资产的价值，从而增强企业的竞争优势。
当地区经济实力得到规范化的发展，则会在一定程度上改善软实力，实现硬实力的资源优化配置。
在衔接地区经济实力的内涵与外延的契合处，一个关键枢纽便是法律规范，以相应的法律规范对应相应的部门经济发展的行为，则会使相应部门经济发展的行为在法律规范的指引规范下得到科学的发展，从而在整体上推动地区经济实力的发展。
五、在当前经济全球化的形势下，如何发展地区经济实力
经济全球化是指在生产不断发展，科技加速进步，社会分工和国际分工不断深化，生产社会化和国际化程度不断提高的情况下，世界、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围而相互联系、相互依赖的一体化过程。正是在这种联系日益紧密的新形势下，运行的机制是否合理关系到一个国家乃至整个世界的发展。而构建这种运行机制的保障就是健全的法律体系。当大趋势——经济全球化所带来的竞争与挑战得到合理健全的保障后，地区经济实力就可以在一个良好的环境下发展。
知识经济的快速发展正对世界经济格局产生深远影响,无论是发达国家还是发展中国家都面临着巨大的机遇与挑战。尤其是对发展中国家来说,只有正视知识经济的挑战,抓住机遇,坚定不移地促进本国或本地区知识经济的发展,强调自主创新,才能在知识经济发展的浪潮中缩小与发达国家间的经济与科技差距,并在世界经济格局中逐步提高自身的地位和影响力。
为了有效的实施地区政策,适应经济体制的根本转变和政府职能的转变,必须尽快制定地区立法。这样才能不落后于形势的要求,使我们的工作处于主动,同时它可明确政府在促进地区发展方面的权责利,并把目标和原则以法律的形式确定下来,使得政府关于地区协调发展的政策规划有法律依据,更好地促进地区协调发展。
结语
以法律视角为研究视角的地区经济实力内涵与外延更主要的是反映了一个地区经济实力得以发展的保障——法律规范在地区经济实力的运行中的规范作用。地区经济实力的运行在有效的法律规范下会以一种高效的、健全的，正规化的形式运行。
地区经济实力的内涵与外延有多方面的因素表现，并且地区经济实力由地区经济实力的内涵与外延两方面所反映。对地区经济实力内涵的深入理解有利于更好地把握地区经济实力的实质，对地区经济外延的深入理解有利于更好地把握地区经济实力得以发展的基本因素。要实现地区经济实力的内涵与外延得到深刻理解实现地区经济实力的发展，有效的法律规范是必不可少的。实现地区经济实力发展的各种行为在得到有效的法律规范下会得到高效的，健全的，正规化的发展。
综上所述，以法律视角为研究视角的地区经济实力的内涵与外延的意义在于通过以法律的规范深入理解认识地区经济的各种形态的模式与特征，使地区经济在法律规范下更好地发挥不同地区的优势，促进地区的优势互补，进而推动整个国家的经济发展。
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