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永川尴尬:危机四伏 谁来监管重庆职教城?

永川尴尬:危机四伏 谁来监管重庆职教城?

力图建成西部最大职教城的永川,正陷入一场由招生和文凭资格等带来的混乱之中,民办教育在推动永川发展的同时,不可避免地遭遇监管缺失导致的尴尬。
    永川似乎找到了一个可以承载并推动城市前进的“轮子”。
    8月31日,在重庆市教育工作会上,所辖市永川酝酿已久的“把永川建成重庆职业教育基地”首次得到重庆市官方最高层面认可和批准。按照设想和规划,到2007年,永川中高职学历教育在校生规模将达到8万人,建成重庆职教试验区和人才培养基地,占地面积5.2平方公里。
    永川的设想是,2010年中高职学生达到10万人,建成占地面积为7.15平方公里的长江上游职教试验区和职教示范基地。到2020年,学生规模达到13万-15万人,建成占地面积为8平方公里的西部职业教育基地和职业教育示范基地。
    所以,永川官员更喜欢把“职教基地”称为“职教城”,这在机构的设立,文件的上传下达都是以此进行。“以职教基地之名批准,主要是规避走大学城带来的土地审批禁区。”永川市一官员直言。
  职教城拉动永川
    永川市教委成教科科长屈景河透露,永川各类职业院校有26所,其主要生源来自重庆渝西地区及重庆市外全国20多个省市,云南、贵州、四川等三省在生源比例中为50%,2003年永川高等教育和中等职业教育在校生总数达到5.6万人。
    5.6万学生给永川带来了消费的极大增长。据教育部门测算,2003年永川教育直接消费达10.5亿元,占该市社会消费品零售总额的39.5%。以平均每名学生年消费5856元计算,5.6万职校学生每年直接消费为3.3亿元,永川2003年教育完全增加值达到7.8亿元,教育拉动GDP增长9.8个百分点。
    除此外,大量学生进入永川消费,还将带动建筑、旅游、交通、餐饮、医疗卫生等八个产业的发展。职教城对永川的作用自不待言。
    “永川虽然地处渝西经济带中心,但经济总量和财政收入盘子很小,而且产业结构也面临着调整,在这种情况下,教育表现出了对经济强劲的拉动张力!”永川市政府一官员说,筹建重庆职教城,把教育产业做大做强,是永川未来经济增长的一个重要着力点。
    永川市教委产业办主任刘朝禄说:“外界对大学城建设之所以吵得沸沸扬扬,这涉及到土地问题,重庆职教城的发展将与城市发展形成互动,在城市规划用地内进行,根据学校实际用地需求进行审批,而且政府还出台了一系列的优惠政策。”
    政府为学校发展创造条件,但是职教城的前行是否就风险无忧?
    危机四伏
    按照办学性质,永川的26所院校主要由三大板块构成:公办并设高职教育的普通本科院校1所(渝西学院),公办中等职业学校,民办中高职业院校。民办以重庆大华信息工程专修学院(不能独立发文凭)、重庆光彩职业技术学院(可以独立发高职文凭)两所学院为代表,其中大华信息工程专修学院规模最大,今年学校共有学生超过1.7万人。
    在职教城获得重庆市政府审批和教育部职成司副司长刘占山到永川检查的几天前,永川有两所民办院校刚刚发生了一场风波。
    因不满永川理工学校(原永川信息产业工程学校)在招生时的虚假宣传,来自四川宜宾的17岁学生喻猛转学离开了该校。8月21日上午11时,喻猛回到学校,找同样计划转校的另一位同学,准备将自己留在理工学校宿舍的东西搬走。
    在校门口,喻猛与该校副校长占均相遇。喻猛称,双方争执了几句,占校长就出拳打他,当即喻猛鼻子出血。随后,喻猛又被该校七八个老师拖进学校滞留近10个小时,并被殴打致伤,钱和手机均被搜走。直至晚上10点才被校方放出校门得以向警方报警。
    据喻猛自述,2003年,他是经中学班主任推荐到永川理工学校就读,该校在当初宣传时称,学校有20多个专业可供选择,可报名时,学校把他的电子专业改为了汽车修理专业,而学校总共才三个专业。修完一学年后,喻猛萌生了转学的愿望,但没想到后果却是如此不堪。
    可事件并不仅仅是打人这么简单,永川市教委一官员在接受媒体采访时称,该校还涉嫌伪造“重庆大学中专招生办公室录取专用章”。业内人称,该校“偷梁换柱”的虚假宣传早为人所共知。
    同样在8月下旬,重庆大华信息工程专修学院因为虚假宣传,发生了新老师辞职风波,而由此引出的学生退学达到数百人之多。
    “重庆大华信息工程专修学院”是该学院的法定注册名,不具备独立颁发学院文凭资格。而该学院的校名却是“信息工程学院”,与老师签订招聘协议的公章却是“重庆信息工程专修学院”。
    据记者了解,不仅是大华,大部分办公和民办院校在招生中都存在虚假宣传,“把未来设计的蓝图当成现实去欺骗学生”是惯用伎俩。
    “不仅如此,学校在招生过程中,如果学生不主动问,学校不会告诉你办学性质,而且,所发文凭性质也不会告诉学生,实际上,这些学生到校后,只有通过成人高考或者参加自考才能取得联办学校的学历文凭,而对大部分学生及其家长来说,并不知道这一点。”

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